UCHWAŁA NR Nr XII/82/2024 RADY MIEJSKIEJ W RADŁOWIE
z dnia 30 grudnia 2024r.
w sprawie uchwalenia Statutu Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Radłowie
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15), art. 40 ust. 2 pkt 2) i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2024 r., poz. 1465 i poz. 1572), art. 110 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2024 r., poz.1283, poz. 858 i poz. 1572)
Rada Miejska w Radłowie uchwala, co następuje:
- 1. Uchwala się Statut Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w brzmieniu jak w załączniku do niniejszej uchwały.
- 2. Traci moc Uchwała Nr XLII/416/14 Rady Miejskiej w Radłowie z dnia 8 września 2014 r. w sprawie nadania Statutu Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Radłowie wraz z wprowadzonymi zmianami.
- 3. Wykonanie uchwały zleca się Burmistrzowi Radłowa oraz Kierownikowi Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Radłowie.
- 4. Uchwała wchodzi w życie w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego.
Przewodniczący
Rady Miejskiej w Radłowie
Marcin Małek
Opracował:
Sprawdził:
Aprobował:
Uzasadnienie
do uchwały w sprawie uchwalenia Statutu Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Radłowie
Statut Miejsko- Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Radłowie został uchwalony Uchwałą Nr XLII/416/14 Rady Miejskiej w Radłowie z dnia 8 września 2014r. Został opublikowany w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego 17 września 2014 roku pozycja 5077. W związku ze zwiększaniem zadań ośrodka pomocy Rada Miejska podejmowała uchwały zmieniające, dostosowując statut do wymogów prawa.
Rada Miejska w Radłowie podjęła następujące uchwały zmieniające Nr XIX/144/16 z dnia 14 marca 2016r, Nr XXII/192/16 z dnia 12 września 2016r., Nr XXVIII/242/17 z dnia 31 stycznia 2017r., Nr XXXII/288/2021 z dnia 16 czerwca 2021r.
Ośrodek przejmuje od 2025 roku realizację zadań związanych z dodatkiem mieszkaniowym.
Zgodnie art. 7 ust. 1 ustawy o dodatkach mieszkaniowych – dodatek mieszkaniowy przyznaje na wniosek osoby uprawnionej do dodatku mieszkaniowego, wójt, burmistrz lub prezydent miasta w drodze decyzji administracyjnej. Może również upoważnić inną osobę do wydawania decyzji w sprawach dodatku mieszkaniowego.
Przekazanie realizacji zadania do ośrodka pomocy wymaga zaś dokonania stosownych zmian w statucie.
Mając powyższe na uwadze należy wskazać, że przekazania zadania wymaga podjęcia stosownej uchwały przez Radę Gminy na podstawie art. 40 ust 2. pkt 2) u.s.g., a więc dokonania zmiany w Statucie Miejsko- Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Radłowie.
W związku z kolejną zmianą w statucie przedkłada się Radzie tekst jednolity statutu, obejmujący wszystkie zmiany dokonane od poprzedniego uchwalenia statutu w 2014 roku.
Załącznik do Uchwały Nr XII/82/2024 Rady Miejskiej w Radłowie z dnia 30 grudnia 2024r.
STATUT
MIEJSKO-GMINNEGO OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ W RADŁOWIE
Rozdział 1.
POSTANOWIENIA OGÓLNE
- 1
Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Radłowie, zwany dalej „Ośrodkiem”, stanowi samodzielną jednostkę organizacyjną gminy uprawnioną do wykonywania zadań własnych Gminy i zadań zleconych na podstawie art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2024 r., poz. 1465 i poz. 1572).
- 2
- Siedzibą Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej jest miejscowość Radłów, zaś terenem działania Gmina Radłów.
- Ośrodek podlega Burmistrzowi Radłowa.
Rozdział 2.
CELE I ZADANIA OŚRODKA
- 3
Ośrodek działa na podstawie obowiązujących przepisów a w szczególności, na podstawie:
- ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2024 r., poz. 1465 i poz. 1572),
- ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2024 r., poz. 1530 z późn. zm.),
- ustawy z dnia 1 października 2024 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz.U. z 2024 r., poz. 1572),
- ustawy z dnia 29 września 1994r. o rachunkowości (Dz.U. z 2023 r., poz. 120 z późn. zm.),
- ustawy z dnia 21 listopada 2008r. o pracownikach samorządowych (Dz. U z 2024 r., poz. 1135),
- ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2024 r., poz.1283, poz. 858 i poz. 1572),
- ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r., poz. 1320),
- ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2024 r., poz. 323, poz. 858 i poz. 1238),
- ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz.U. z 2023 r., poz. 1993, Dz.U. z 2024 r. poz. 1827),
- ustawy z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz.U. z 2024 r., poz. 917),
- ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz.U. z 2024 r., poz. 177 z późn. zm.),
- ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz.U. z 2024 r., poz. 146, poz. 858 i poz. 1222),
- ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postepowania administracyjnego (Dz.U. z 2024 r., poz. 572),
- ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2023 r., poz. 2505 z późn. zm.),
- ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy domowej (Dz. U. z 2024 r., poz. 1673),
- ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. z 2024 r., poz. 475 z późn. zm.),
- ustawy z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów (Dz.U. z 2024 r., poz. 246),
- ustawy z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej Rodziny (Dz.U. z 2024 r., poz. 1512),
- ustawy z dnia 11 luty 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz.U. z 2024 r., poz. 1576),
- ustawy z dnia 4 listopada 2016 r. o wsparciu kobiet w ciąży i rodzin „Za życiem” (Dz.U. z 2024 r., poz. 1829),
- ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2024 r. poz. 750, poz. 858 i poz. 1473),
- ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz.U. z 2023 r., poz. 1335),
- decyzji Wójta Gminy w Radłowie z dnia 4 września 1990r. w sprawie utworzenia Ośrodka Pomocy Społecznej w Radłowie,
- niniejszego statutu,
- innych ustaw oraz pozostałych aktów prawa o zasięgu krajowymi lokalnym dotyczących samorządu, w tym działalności ośrodka pomocy społecznej.
- 4
- Podstawowym celem działalności Ośrodka jest realizacja zadań określonych w przepisach obowiązującego prawa- głównie w ustawie o pomocy społecznej- zadań własnych gminy i zleconych gminie przez administrację rządową.
- Dodatkowo Ośrodek zobowiązany jest do realizacji zdań wynikających z rozeznanych potrzeb gminy bądź z rządowych programów pomocy społecznej lub innych ustaw w tym, w szczególności, z zakresu świadczeń rodzinnych, pomocy osobom uprawnionym do alimentów, promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
- Pomoc świadczona przez Ośrodek powinna w miarę możliwości doprowadzić do życiowego usamodzielnienia osób i rodzin oraz ich integracji ze środowiskiem.
- Rodzaj, forma i rozmiar świadczonej pomocy powinny być odpowiednie do okoliczności uzasadniających udzielenie pomocy.
- 5
Działalność Ośrodka w zakresie pomocy społecznej polega, w szczególności na:
- tworzeniu warunków organizacyjnych funkcjonowania pomocy społecznej w gminie z uwzględnieniem rozbudowy niezbędnej infrastruktury socjalnej i realizacji nowych form pomocy społecznej oraz samopomocy w ramach zidentyfikowanych potrzeb,
- rozpoznawaniu potrzeb społecznych oraz poddawaniu analizie i ocenie zjawisk będących ich źródłem,
- udzielaniu pomocy środowiskowej i instytucjonalnej osobom oraz rodzinom znajdującym się w trudnych warunkach życiowych, w szczególności z powodu: ubóstwa, sieroctwa, bezdomności, bezrobocia, niepełnosprawności, długotrwałej lub ciężkiej choroby, przemocy w rodzinie, potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietności, bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i w prowadzeniu gospodarstwa domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych i wielodzietnych, trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego, alkoholizmu lub narkomanii, zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej, klęski żywiołowej lub ekologicznej,
- realizowaniu przewidzianych przepisami prawa świadczeń pieniężnych i niepieniężnych,
- prowadzeniu pracy socjalnej, rozumianej jako działalność zawodowa, mająca na celu pomoc osobom i rodzinom we wzmocnieniu lub odzyskaniu zdolności do funkcjonowania w społeczeństwie poprzez pełnienie odpowiednich ról społecznych oraz tworzenie warunków sprzyjających temu celowi,
- współdziałaniu, na zasadzie partnerstwa, z działającymi na terenie gminy, powiatu, kraju instytucjami, organizacjami społecznymi, Kościołem Katolickim i innymi Kościołami i związkami wyznaniowymi, fundacjami, stowarzyszeniami, pracodawcami oraz osobami fizycznymi i prawnymi,
- opracowaniu i realizowaniu gminnej strategii rozwiazywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki i rozwiazywania problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka,
- sporządzaniu oceny zasobów pomocy społecznej w oparciu o analizę lokalnej sytuacji społecznej i demograficznej.
- 6
- Działania Ośrodka w ramach realizacji ustawy o świadczeniach rodzinnych dotyczą, w szczególności, ustalania prawa, przyznawania i wypłacania świadczeń rodzinnych oraz opiekuńczych.
- Działania Ośrodka w ramach realizacji ustawy o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów dotyczą, w szczególności, ustalania prawa, przyznawania i wypłacania zasiłków dla opiekunów.
- Do zadań Ośrodka z zakresu ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów należą, w szczególności:
- ustalanie prawa, przyznawanie i wypłacanie świadczeń z funduszu alimentacyjnego,
- podejmowanie działań wobec dłużników alimentacyjnych,
- przekazywanie do biura informacji gospodarczej informacji o zobowiązaniu lub zobowiązaniach dłużnika alimentacyjnego.
- Zdania Ośrodka z zakresu wspierania rodziny, obejmują przede wszystkim:
- prowadzenie pracy z rodziną,
- pomoc w opiece i wychowaniu dziecka poprzez ustanowienie rodziny wspierającej,
- opracowanie i realizację 3-letnich gminnych programów wspierania rodziny.
- Do zadań Ośrodka z zakresu ustawy o przeciwdziałaniu przemocy domowej należy zapewnienie obsługi organizacyjno-technicznej zespołu interdyscyplinarnego oraz udziału swych przedstawicieli w pracach tego zespołu i grup diagnostyczno-pomocowych przez niego tworzonych.
- Do zadań Ośrodka z zakresu ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci należy ustalanie prawa przyznawania i wypłacania świadczeń wychowawczych.
- Do zadań Ośrodka z zakresu ustawy o wspieraniu kobiet w ciąży i rodzin „Za życiem” należy ustalanie prawa przyznawania i wypłacania jednorazowego świadczenia oraz inne zadania wynikające z w/w ustawy.
- Do zadań Ośrodka z zakresu ustawy o systemie oświaty należy prowadzenie postępowań w sprawach, ustalenia prawa i wypłacania pomocy materialnej dla uczniów.
- Do zadań Ośrodka z zakresu ustawy o dodatkach mieszkaniowych, należących do zadań własnych gminy należy prowadzenie postępowań w sprawach, ustalania prawa i wypłacania dodatku mieszkaniowego.
Rozdział 3.
ZARZĄDZANIE I ORGANIZACJA
- 7
- Ośrodkiem kieruje i na zewnątrz go reprezentuje Kierownik Ośrodka.
- Za swoją działalność Kierownik odpowiada przed Burmistrzem Radłowa.
- Burmistrz Radłowa sprawuje rolę zwierzchnika służbowego w stosunku do Kierownika Ośrodka.
- 8
- Kierownik Ośrodka w ramach zadań służbowych wydaje decyzje administracyjne w zakresach wynikających z przepisów prawa, na podstawie pełnomocnictw udzielonych przez Burmistrza Radłowa.
- Kierownik składa Radzie Miejskiej w Radłowie corocznie:
- sprawozdanie z działalności Ośrodka i przedstawia potrzeby w tym zakresie,
- ocenę zasobów pomocy społecznej gminy Radłów.
- Kierownik Ośrodka może wytaczać na rzecz obywateli powództwa o roszczenia alimentacyjne.
- Kierownik na bieżąco przeprowadza kontrolę stanu środków finansowych będących w dyspozycji Ośrodka.
- Ponadto Kierownik podejmuje inne działania wynikające z rozeznanych potrzeb i przepisów prawnych.
- 9
- Kierownik Ośrodka wykonuje czynności pracodawcy w stosunku do osób zatrudnionych w Ośrodku.
- Podział wewnętrzny Ośrodka oraz szczegółowy zakres działania określa Regulamin Organizacyjny.
Rozdział 4.
GOSPODARKA FINANSOWA
- 10
- Obsługę finansowo-księgową i administracyjno-biurową i kadrową Ośrodek prowadzi samodzielnie.
- Działalność Ośrodka finansowana jest z:
- własnych środków Gminy Radłów,
- dotacji celowych otrzymywanych z budżetu państwa,
- innych, dopuszczanych przez prawo źródeł.
- Podstawą działalności jest roczny plan finansowy, ustalany przez Kierownika Ośrodka, obejmujący dochody i wydatki w ramach budżetu przekazanego przez Burmistrza Radłowa do dyspozycji Ośrodka.
Rozdział 5.
POSTANOWIENIA KOŃCOWE
- 11
- Zmiany statutu mogą być dokonywane w trybie właściwym dla jego uchwalenia.
- W sprawach nieuregulowanych niniejszym statutem zastosowanie mają obowiązujące akty prawne.
Przewodniczący Rady Miejskiej w Radłowie
Marcin Małek